淺談司法會計偵查
目前,全國各級檢察院已普遍地設(shè)置了司法會計鑒定人員,在打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的實踐中取得了不小的成績。不過,偵破經(jīng)濟(jì)犯罪案件雖然大多與會計憑證、賬簿以及其它各種會計資料的勘驗有關(guān),但由于在偵破經(jīng)濟(jì)犯罪的全部司法活動中具體工作任務(wù)的不同,嚴(yán)格說來,司法會計鑒定與司法會計偵查并非是一碼事。下面從司法會計偵查的概念及工作任務(wù)兩個方面,談?wù)勊痉〞嫷牧硪粋€工作職能――偵查。
一、司法會計偵查概念
在刑事訴訟活動中,司法會計鑒定只是運用會計專業(yè)知識及其理論對送檢物進(jìn)行勘驗并作出法律結(jié)論的一項司法訴訟活動。司法會計偵查則是司法機(jī)關(guān)運用會計專業(yè)知識及其理論,通過對案發(fā)單位財務(wù)資料的勘驗,發(fā)現(xiàn)、分析線索,制定偵查方案,提取、審查證據(jù),確認(rèn)有些犯罪發(fā)生及涉嫌犯罪性質(zhì)的一種司法偵查活動。從大的門類上看,司法會計鑒定和司法會計偵查,都統(tǒng)屬于司法會計學(xué)科;但從它們各自的職能和行政隸屬上,卻有以下諸多原因。
1、在偵辦經(jīng)濟(jì)犯罪案件的司法活動中,司法會計鑒定只是對送檢物進(jìn)行會計檢驗、作出法律評定;司法會計偵查才是獲取送檢物的根本途徑和手段。
經(jīng)濟(jì)犯罪與其它刑事犯罪在客觀表象上的最大不同,在于經(jīng)濟(jì)犯罪大多沒有犯罪現(xiàn)場和公開的、可見的犯罪結(jié)果。因此,盡管犯罪痕跡大多留存于記錄經(jīng)濟(jì)活動的會計憑證、賬簿以及其它各種會計資料間,如果偵查人員不具備會計專業(yè)知識和查賬技能,不了解經(jīng)濟(jì)事務(wù)及其活動規(guī)律,也難于取得客觀、可靠、全面的送檢材料;而送檢物搜集得是否客觀、齊備,又直接影響司法會計鑒定人員的最終鑒定結(jié)果。
2、司法會計鑒定人員只是送檢物的評定人;因此,鑒定人既可以是司法機(jī)關(guān)內(nèi)從事該項工作的司法人員,也可以是聘請的精通會計專業(yè)知識的非司法人員。
司法會計偵查人員則是實施偵查,搜集線索及證據(jù),確定有無犯罪發(fā)生和涉嫌犯罪性質(zhì)的偵查人員。我國刑事訴訟法規(guī)定,只有公安機(jī)關(guān)和人民檢察院才能行使偵查權(quán)。因此,司法會計偵查人員只能是司法機(jī)關(guān)內(nèi)從事該項工作的司法人員。
3、由于經(jīng)濟(jì)犯罪的復(fù)雜性,以及各行各業(yè)財務(wù)工作和具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)上的千差萬別,在偵辦經(jīng)濟(jì)犯罪案件中,需要深層次的鑒別和不同角度的認(rèn)定。從這個意義上說,司法會計鑒定既是會計偵查的繼續(xù)或延伸,也是對偵查結(jié)果的一個不同角度的評定。同時,由于鑒定人員與偵查人員在行政隸屬上的不同,也將相互起到一種內(nèi)部監(jiān)督與制約作用。
4、司法會計鑒定與司法會計偵查的工作性質(zhì)和任務(wù)不同,他們在司法機(jī)關(guān)內(nèi)的行政隸屬也不一樣。司法會計鑒定工作屬于技術(shù)評定工作,鑒定人一般隸屬于司法機(jī)關(guān)內(nèi)的技術(shù)處(科);司法會計偵查人員因其行使偵查職能,則往往隸屬于檢察院的反貪污賄賂局或公安機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)處(科)。
基于上述原因,為有效地揭露和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪,除司法會計鑒定之外,司法會計偵查也應(yīng)該同等重要地列入刑事偵查手段之一。
二、司法會計偵查的工作任務(wù)
作為揭露和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的一種重要的技術(shù)偵查手段,司法會計偵查的一般工作任務(wù)是:在偵辦經(jīng)濟(jì)犯罪案件中,依據(jù)法律規(guī)定,運用會計專業(yè)知識及理論對案發(fā)單位的有關(guān)財務(wù)資料進(jìn)行勘驗,發(fā)現(xiàn)、分析線索,搜集審查證據(jù),確定有無犯罪發(fā)生和涉嫌犯罪的性質(zhì)。
1、勘驗財務(wù)資料
司法實踐證明,利用職務(wù)之便的經(jīng)濟(jì)犯罪,絕大多數(shù)的犯罪行為人是在運用手中掌握的權(quán)力或者利用所掌握的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)知識和財務(wù)知識的前提下進(jìn)行的犯罪。犯罪行為人大多有一定的文化素養(yǎng)和處世經(jīng)驗,他們作案前有一定的思想準(zhǔn)備,作案后又往往找尋各種借口予以掩蓋,因而形成了經(jīng)濟(jì)犯罪所特有的隱蔽性和詭秘性。但是,不管他們利用什么借口,采取怎樣的手段,其犯罪痕跡仍會留存于記錄經(jīng)濟(jì)活動的會計憑證、賬簿以及其它會計資料中。在偵查過程中,只要了解經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及其活動規(guī)律,具備會計專業(yè)知識,采取行之有效的賬務(wù)勘驗方法,經(jīng)濟(jì)犯罪也易于揭露。對案發(fā)單位有關(guān)財務(wù)資料的勘驗,既是偵辦經(jīng)濟(jì)犯罪案件的一個重要途徑,也是司法會計偵查工作的一個重要組成部分。
2、發(fā)現(xiàn)、分析線索,制定偵查方案
線索是偵破經(jīng)濟(jì)犯罪案件的初始依據(jù)和重要途徑。如果說線索的發(fā)現(xiàn)是司法會計偵查人員對案發(fā)單位財務(wù)資料進(jìn)行勘驗的結(jié)果;那么,對線索所做的各種分析則是司法會計偵查人員依據(jù)經(jīng)濟(jì)活動規(guī)律及其業(yè)務(wù)特點所進(jìn)行的一項高智能工作。
經(jīng)濟(jì)犯罪是行為人不法活動的結(jié)果,其活動的實質(zhì)畢竟也是一種經(jīng)濟(jì)活動,因而必然受到經(jīng)濟(jì)活動規(guī)律以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理和財務(wù)制度的制約。但無庸諱言,在財務(wù)資料的勘驗中,除少數(shù)賬務(wù)證據(jù)能直接證實某一經(jīng)濟(jì)犯罪外,絕大多數(shù)的勘驗結(jié)果往往只是帶有某些疑點,是需要進(jìn)一步查證的偵查線索。因此,司法會計偵查人員必須依據(jù)經(jīng)濟(jì)活動規(guī)律、案發(fā)單位的各項規(guī)章制度、財務(wù)手續(xù)的辦理情況等,對獲取的線索作因果關(guān)系、動機(jī)手段、事實過程等諸多方面的分析和假設(shè),而后再依據(jù)這些分析和假設(shè),擬定偵查方案。依此,在偵辦經(jīng)濟(jì)犯罪案件的過程中,自然而然地形成一個循環(huán)往復(fù)的工作程序:
取得賬務(wù)線索――分析、假設(shè)――擬定偵查方案――再取得線索。
3、提取、審查證據(jù)
依據(jù)我國刑事訴訟法的規(guī)定,凡是能夠證明案件真實情況的一切事實,都是證據(jù)。證據(jù)是我國刑事訴訟的核心,也是司法會計偵查人員的一項中心工作。
一般說來,司法會計偵查人員提取和審查證據(jù)的重點,是在查明事實基礎(chǔ)上的賬務(wù)證據(jù)。作為經(jīng)濟(jì)活動的記錄,賬務(wù)證據(jù)因具有賬務(wù)后果而大多較為客觀、真實、可靠。但賬務(wù)證據(jù)在證明案件事實上,除個別情況外,很少有既單一又直接,能全面地證明案件特定的事實,絕大多數(shù)單一賬務(wù)證據(jù)存在證明不全的情況。這是由于任何一項經(jīng)濟(jì)活動都有一個過程,財務(wù)手續(xù)也往往不是一次所能完成的緣故。因此,在案件事實的證明上,既需要賬務(wù)證據(jù)之間的相互印證,也需要收集與之有關(guān)的其它證據(jù),以便組成一個完整的證據(jù)體系。為使提取的證據(jù)符合我國刑事訴訟法的規(guī)定,經(jīng)得起審判實踐的檢驗,司法會計偵查人員必須對每一個收集到的證據(jù)進(jìn)行細(xì)致、周密的審查,確認(rèn)各證據(jù)在案件事實證明中的作用和地位,確認(rèn)證據(jù)與證據(jù)之間的關(guān)系。此外,正如前面已經(jīng)談到的,經(jīng)濟(jì)犯罪雖然是一種不法活動的結(jié)果,但也是一種經(jīng)濟(jì)活動。從這個意義上說,犯罪事實過程,也就是該項經(jīng)濟(jì)活動的過程。司法會計人員在審查證據(jù)時,必須對事實過程作整體審查,以進(jìn)一步提取證據(jù),為司法會計鑒定提供盡可能齊備的證據(jù)材料。
4、確定有無犯罪發(fā)生和涉嫌犯罪的性質(zhì)
偵查的最終目的,是在查明事實的基礎(chǔ)上確定有無犯罪發(fā)生和涉嫌犯罪的性質(zhì)。由于會計專業(yè)性較強(qiáng)以及經(jīng)濟(jì)事務(wù)、犯罪手段的復(fù)雜性,在確定有無犯罪發(fā)生和涉嫌犯罪的性質(zhì)上,往往給一般偵查人員帶來一定的困難。但對司法會計偵查人員來說,由于兼具會計專業(yè)知識和偵查技能,在確定有無犯罪發(fā)生和涉嫌犯罪的性質(zhì)上,恰恰有其獨到的長處。司法會計偵查人員通過對財務(wù)資料的勘驗以及發(fā)現(xiàn)、分析線索,提取、審查證據(jù),能夠為確定有無犯罪發(fā)生及涉嫌犯罪的性質(zhì)提供科學(xué)的依據(jù)。
綜上所述,司法會計偵查除必須具備會計專業(yè)知識,熟悉經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及其活動規(guī)律外,還必須具備犯罪學(xué)、偵查學(xué)、證據(jù)學(xué)等多學(xué)科以及相關(guān)的法律知識。因此,對未經(jīng)過司法專業(yè)培訓(xùn),缺乏偵查實踐經(jīng)驗的會計、審計人員是很難勝任司法會計偵查工作的。同時,由于司法會計鑒定工作自身的單一性和局限性,事實上也無法取代司法會計偵查工作。正是這些原因,盡快地在各級人民檢察院反貪污賄賂局、公安機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)處(科)設(shè)立司法會計偵查專業(yè)人員,對于有效地打擊日漸猖獗的經(jīng)濟(jì)犯罪,對完善司法機(jī)制來說,有著重要的現(xiàn)實意義。