來(lái)源：中國(guó)會(huì)計(jì)視野      作者：趙健 　　

簡(jiǎn)介：關(guān)于印發(fā)《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)員執(zhí)業(yè)違規(guī)行為懲戒辦法（征求意見(jiàn)稿）》的通知  

　　近日，中注協(xié)發(fā)布《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)員執(zhí)業(yè)違規(guī)行為懲戒辦法》第二次征求意見(jiàn)稿。

　　今年3月9日中注協(xié)曾對(duì)會(huì)員執(zhí)業(yè)違規(guī)行為懲戒辦法第一次征求意見(jiàn)，各地方注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)積極反饋了意見(jiàn)。中注協(xié)根據(jù)反饋意見(jiàn)對(duì)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行了修改，并于5月28日提交給第四屆常務(wù)理事會(huì)第三次會(huì)議討論。根據(jù)第四屆常務(wù)理事會(huì)的意見(jiàn)，中注協(xié)會(huì)對(duì)征求意見(jiàn)稿做了進(jìn)一步修改，并形成第二次征求意見(jiàn)稿。

　　第四屆常務(wù)理事會(huì)第三次會(huì)議上，常務(wù)理事們對(duì)懲戒程序、中注協(xié)秘書(shū)處與懲戒委員會(huì)關(guān)系、中注協(xié)與地方注協(xié)在懲戒方面的分工以及協(xié)會(huì)是否可以獨(dú)立地做出取消會(huì)員資格的懲戒等問(wèn)題提出了意見(jiàn)。

　　第二次征求意見(jiàn)稿充分吸收了常務(wù)理事意見(jiàn)，在以下幾個(gè)方面做出進(jìn)一步修改：

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　　貫徹“程序與實(shí)體并重”的原則，形成比較完備的懲戒程序制度。新增了懲戒回避制度、當(dāng)事人陳述申辯制度、當(dāng)事人申訴制度等，明確規(guī)定會(huì)員具有申請(qǐng)回避權(quán)利、陳述和申辯權(quán)利、提起申訴權(quán)利。

　?。ǘ┟鞔_中注協(xié)秘書(shū)處與懲戒委員會(huì)、申訴委員會(huì)的關(guān)系

　　第十五條規(guī)定中注協(xié)懲戒委員會(huì)行使懲戒的決定權(quán)，第二十三條規(guī)定懲戒委員會(huì)作出的決定以中注協(xié)的名義對(duì)外發(fā)布，由于懲戒委員會(huì)不具有法人資格，不宜對(duì)外正式行文。

　　第十六條規(guī)定懲戒委員會(huì)的日常工作機(jī)構(gòu)設(shè)在中注協(xié)秘書(shū)處，負(fù)責(zé)懲戒委員會(huì)日常事務(wù)的處理。

　　第二十五條規(guī)定對(duì)于提起申訴的案件，由中注協(xié)申訴委員會(huì)作出懲戒的最終決定。

　　（三）明確中注協(xié)與地方注協(xié)之間的分工

　　第十五條規(guī)定中注協(xié)負(fù)責(zé)對(duì)在行業(yè)內(nèi)有重大影響的違規(guī)行為實(shí)施懲戒。第二十九條規(guī)定本辦法適用于中注協(xié)對(duì)會(huì)員的懲戒，地方注協(xié)可以參照本辦法制定本地區(qū)的懲戒辦法，但不能與本辦法相抵觸。中注協(xié)與地方注協(xié)在懲戒方面的分工是明確的，即貫徹“誰(shuí)查處、誰(shuí)懲戒”的原則，以保證對(duì)同一違規(guī)行為只實(shí)行一次懲戒。

　　（四）其他

　　 對(duì)于取消會(huì)員資格，在實(shí)施具體懲戒時(shí)，與相關(guān)部門溝通和協(xié)調(diào)后作出。

 　　相關(guān)法規(guī)：關(guān)于印發(fā)《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)員執(zhí)業(yè)違規(guī)行為懲戒辦法（征求意見(jiàn)稿）》的通知