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打造會計(jì)師事務(wù)所核心競爭力

來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 記者：孫勇

中注協(xié)秘書長陳毓圭近日就發(fā)布《關(guān)于推動會計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)的意見（征求意見稿）》答記者問

中國注冊會計(jì)師協(xié)會日前發(fā)布《關(guān)于推動會計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)的意見(征求意見稿)》(以下簡稱《意見》)，對推動會計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)作出全面規(guī)劃。中注協(xié)秘書長陳毓圭就此接受了記者的采訪。

    記者：請您談一談中注協(xié)發(fā)布《意見》推動事務(wù)所做大做強(qiáng)，是基于什么樣的背景？

    陳毓圭：去年以來，在財(cái)政部的領(lǐng)導(dǎo)下，中注協(xié)確定了注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展的三大戰(zhàn)略，即行業(yè)人才戰(zhàn)略、準(zhǔn)則國際趨同戰(zhàn)略和事務(wù)所做大做強(qiáng)戰(zhàn)略。目前人才戰(zhàn)略和國際趨同戰(zhàn)略都取得了突破性進(jìn)展。這次制訂推動事務(wù)所做大做強(qiáng)的意見，就是為了全面啟動行業(yè)做大做強(qiáng)戰(zhàn)略。推動事務(wù)所做大做強(qiáng)，主要基于以下三個(gè)方面的背景：

    第一，當(dāng)前我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的大型企業(yè)迅速崛起，需要有一批既大又強(qiáng)的事務(wù)所為之提供相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)。

    第二，隨著我國經(jīng)濟(jì)活動的日益深化，市場對會計(jì)師事務(wù)所的專業(yè)服務(wù)也出現(xiàn)了多元化的需求。除傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)服務(wù)之外，企業(yè)估值、稅務(wù)代理、司法會計(jì)鑒證、破產(chǎn)清算管理、財(cái)務(wù)和管理咨詢等服務(wù)需求也日益增多。要滿足這些需求，客觀上也需要事務(wù)所做大做強(qiáng)，不斷提高自身專業(yè)研發(fā)能力、資源整合能力、信息處理能力以及專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域開拓能力。

    第三，中國企業(yè)以及會計(jì)服務(wù)市場不斷融入國際市場，是我國當(dāng)前對外開放形勢的一個(gè)重要特征，加快事務(wù)所做大做強(qiáng)，是中國注冊會計(jì)師行業(yè)更好地服務(wù)于中國企業(yè)國際化戰(zhàn)略，成功應(yīng)對國際會計(jì)市場競爭的必然選擇。

    記者：當(dāng)前推動事務(wù)所做大做強(qiáng)的總體目標(biāo)是什么？

    陳毓圭：當(dāng)前推動事務(wù)所做大做強(qiáng)的總體目標(biāo)就是：以“十一五”規(guī)劃提出的全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)為指導(dǎo)，以市場需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮注冊會計(jì)師行業(yè)自身的創(chuàng)業(yè)精神和進(jìn)取精神，不斷實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，在形成事務(wù)所規(guī)模和地域合理布局、整體素質(zhì)全面提升的同時(shí)，用5年至10年的時(shí)間，發(fā)展培育10家能夠服務(wù)于中國企業(yè)走出去戰(zhàn)略、提供跨國經(jīng)營綜合性專業(yè)服務(wù)的國際化事務(wù)所；發(fā)展培育100家能夠?yàn)榇笮推髽I(yè)、企業(yè)集團(tuán)提供綜合性專業(yè)服務(wù)的大型事務(wù)所。

    要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就需要事務(wù)所采取內(nèi)涵發(fā)展和外延擴(kuò)展等多種形式，積極探索做大做強(qiáng)的有效途徑。其中，要特別注意規(guī)模擴(kuò)展和質(zhì)量控制能力提升相結(jié)合，以專業(yè)服務(wù)能力的提高、質(zhì)量控制能力的提高以及專業(yè)競爭能力的提高為目標(biāo)，而不是單純追求規(guī)模的擴(kuò)大；要國際市場與國際化發(fā)展相結(jié)合，通過建立境外代表處，發(fā)展國際成員所、聯(lián)系所，以及加入其他國際網(wǎng)絡(luò)等方式，積極探索國際化發(fā)展道路，開辟和拓展國際市場，為中國企業(yè)走出去提供服務(wù)；要制度建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合，推進(jìn)合伙文化與制度的有機(jī)融合，完善內(nèi)部治理機(jī)制，提升內(nèi)部管理水平，構(gòu)建事務(wù)所做大做強(qiáng)的基石。

    記者：在推動事務(wù)所做大做強(qiáng)的過程中，中注協(xié)將發(fā)揮怎樣的作用？

    陳毓圭：在推動事務(wù)所做大做強(qiáng)的過程中，我們將充分尊重和肯定事務(wù)所在做大做強(qiáng)中的主體地位，鼓勵事務(wù)所根據(jù)自身發(fā)展階段、程度和市場需求，在自愿、優(yōu)化的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的目標(biāo)，不搞“拉郎配”。同時(shí)，要改善和加強(qiáng)服務(wù)，提供必要的支持和扶持。

    一是全面實(shí)施行業(yè)人才戰(zhàn)略，繼續(xù)貫徹落實(shí)行業(yè)人才培養(yǎng)“三十條”，健全繼續(xù)教育制度與機(jī)制，創(chuàng)新行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)機(jī)制，大力培養(yǎng)行業(yè)后備隊(duì)伍，為事務(wù)所做大做強(qiáng)培養(yǎng)和積累人才資源；

    二是在鞏固國際趨同成果的基礎(chǔ)上，加快與包括歐盟、美國在內(nèi)的會計(jì)職業(yè)組織及標(biāo)準(zhǔn)制定組織的溝通和談判，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)準(zhǔn)則國際趨同的等效認(rèn)同；加強(qiáng)與境外證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的溝通和合作，推動中國注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)資質(zhì)的國際認(rèn)同，不斷開拓事務(wù)所參與國際競爭的市場空間；

    三是加強(qiáng)事務(wù)所內(nèi)部治理實(shí)踐的指導(dǎo)，制訂內(nèi)部治理規(guī)范體系，支持和引導(dǎo)事務(wù)所建立健全內(nèi)部治理機(jī)制、管理制度以及現(xiàn)代合伙文化；

    四是協(xié)調(diào)、推進(jìn)行業(yè)法律環(huán)境、政策環(huán)境、市場環(huán)境等執(zhí)業(yè)環(huán)境的改善。比如，協(xié)調(diào)落實(shí)《公司法》、《證券法》、《破產(chǎn)法》等法定審計(jì)制度；推動特殊的普通合伙制度實(shí)施；完善行業(yè)稅收制度、收費(fèi)政策、執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金和執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度；推動審計(jì)業(yè)務(wù)市場招投標(biāo)行為的規(guī)范以及注冊會計(jì)師聘用制度和機(jī)制的科學(xué)化，以及為注冊會計(jì)師開拓高端市場創(chuàng)造平等競爭環(huán)境等等；

    五是在推動事務(wù)所做大做強(qiáng)的同時(shí)，要同樣重視中小事務(wù)所的發(fā)展和規(guī)范，為中小事務(wù)所做精、做強(qiáng)，提供服務(wù)、加強(qiáng)管理、給予指導(dǎo)。

    記者：如何看待做大與做強(qiáng)之間的關(guān)系？

    陳毓圭：在推動事務(wù)所規(guī)?；l(fā)展過程中，要處理好事務(wù)所做大做強(qiáng)的辯證關(guān)系，尤其要在做強(qiáng)上下功夫。比如，健全議事規(guī)則、決策規(guī)則、分配規(guī)則等，更好地解決文化融合以及利益協(xié)調(diào)等內(nèi)部矛盾和問題；制訂和實(shí)施有效的質(zhì)量控制措施，實(shí)行統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制程序，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力和執(zhí)業(yè)水平，牢固樹立合伙意識，通過獨(dú)立、客觀、公正執(zhí)業(yè)，樹立誠信品牌，取得社會公眾認(rèn)可，打造事務(wù)所的核心競爭力，實(shí)現(xiàn)真正的做大做強(qiáng)。

發(fā)布人:admin 發(fā)布時(shí)間:2006-10-13 閱讀:3666