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行業(yè)動(dòng)態(tài)

注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系將逐步建立

來(lái)源：中國(guó)稅務(wù)報(bào)

　　記者從日前召開的全國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師管理工作會(huì)議上獲悉，我國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系已初步形成框架，下一步將加快各項(xiàng)業(yè)務(wù)準(zhǔn)則的制定步伐，力爭(zhēng)成熟一個(gè)，推出一個(gè)，以期逐步建立和完善。

　　執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系分為三大部分注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系框架由三大部分構(gòu)成，分別是注冊(cè)稅務(wù)師涉稅鑒證基本準(zhǔn)則、涉稅服務(wù)基本準(zhǔn)則和稅務(wù)師事務(wù)所質(zhì)量控制準(zhǔn)則，每項(xiàng)基本準(zhǔn)則又包含若干項(xiàng)具體業(yè)務(wù)準(zhǔn)則，涵蓋了注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)的絕大部分業(yè)務(wù)范圍。

　　注冊(cè)稅務(wù)師涉稅鑒證基本準(zhǔn)則框架包括總則、涉稅鑒證業(yè)務(wù)范圍、鑒證業(yè)務(wù)的三方關(guān)系、鑒證對(duì)象、證據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)以及風(fēng)險(xiǎn)控制等內(nèi)容。涉稅鑒證基本準(zhǔn)則體系包括企業(yè)所得稅匯算清繳納稅申報(bào)鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則、企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失所得稅稅前扣除鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則、企業(yè)稅前彌補(bǔ)虧損鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則和土地增值稅清算鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則等具體業(yè)務(wù)準(zhǔn)則。其中，前兩項(xiàng)準(zhǔn)則已經(jīng)發(fā)布試行，對(duì)推動(dòng)、規(guī)范注冊(cè)稅務(wù)師開展企業(yè)所得稅匯算清繳納稅申報(bào)鑒證、企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失所得稅稅前扣除鑒證發(fā)揮了積極作用，使這兩項(xiàng)業(yè)務(wù)收入大幅度提高，成為不少稅務(wù)師事務(wù)所的主要收入來(lái)源。

　　注冊(cè)稅務(wù)師涉稅服務(wù)基本準(zhǔn)則框架包括總則、業(yè)務(wù)承接與業(yè)務(wù)約定書、涉稅服務(wù)程序、工作底稿、報(bào)告等內(nèi)容。涉稅服務(wù)基本準(zhǔn)則體系涉及目前注冊(cè)稅務(wù)師涉稅服務(wù)的絕大部分業(yè)務(wù)范圍，比如代理稅務(wù)登記、代理納稅申報(bào)、代理減免稅申請(qǐng)等基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)的準(zhǔn)則，還包括代理稅務(wù)行政復(fù)議、稅務(wù)咨詢以及稅收籌劃等高端、新興業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則。

　　稅務(wù)師事務(wù)所質(zhì)量控制準(zhǔn)則框架包括質(zhì)量控制制度要素、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、職業(yè)道德規(guī)范、人力資源管理、質(zhì)量監(jiān)控、執(zhí)業(yè)行為規(guī)范等內(nèi)容，規(guī)范稅務(wù)師事務(wù)所內(nèi)部管理和質(zhì)量控制。

　　統(tǒng)一游戲規(guī)則提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量有關(guān)人士認(rèn)為，目前注稅行業(yè)發(fā)展中存在執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量不高、有的地區(qū)惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重等現(xiàn)象，不僅影響了行業(yè)的社會(huì)形象，也嚴(yán)重妨礙了行業(yè)自身的發(fā)展，為此必須強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，改變行業(yè)監(jiān)管的重點(diǎn)和重心。全國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師管理中心有關(guān)人士介紹，行業(yè)監(jiān)管要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)移，即監(jiān)管的重點(diǎn)向執(zhí)業(yè)質(zhì)量轉(zhuǎn)移，監(jiān)管的重心向基層轉(zhuǎn)移。監(jiān)管的重點(diǎn)向執(zhí)業(yè)質(zhì)量轉(zhuǎn)移，就是要改變過(guò)去只重視檢查注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資質(zhì)，忽視或忽略執(zhí)業(yè)質(zhì)量的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)既重視執(zhí)業(yè)資質(zhì)，更重視執(zhí)業(yè)質(zhì)量和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范的監(jiān)管目標(biāo)；監(jiān)管的重心向基層轉(zhuǎn)移，就是要從根本上解決行業(yè)監(jiān)管缺位和不到位的問(wèn)題，擴(kuò)大行業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍，形成完善的行業(yè)監(jiān)管體系。

　　逐步建立和完善注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系，是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)移，提高注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)質(zhì)量，控制執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的客觀需要。注稅行業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的關(guān)系，如同足球場(chǎng)上的運(yùn)動(dòng)員與裁判員。運(yùn)動(dòng)員要按游戲規(guī)則踢球，裁判員也要按游戲規(guī)則吹哨，否則，比賽就失去公平甚至無(wú)法進(jìn)行。逐步建立和完善注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系，就是要建立和完善游戲規(guī)則，形成包括基本準(zhǔn)則、業(yè)務(wù)準(zhǔn)則和業(yè)務(wù)準(zhǔn)則指南在內(nèi)的一整套客觀評(píng)價(jià)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系，才能規(guī)范和約束執(zhí)業(yè)行為，提高行業(yè)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量；才能規(guī)范行業(yè)的服務(wù)程序、方法和內(nèi)容，防范和化解執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，最終提高行業(yè)的社會(huì)認(rèn)知度和公信力。

　　注冊(cè)稅務(wù)師管理中心有關(guān)人士認(rèn)為，建立和完善注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系，是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要在科學(xué)設(shè)計(jì)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系的基礎(chǔ)上分步實(shí)施。今年要著力研究制定涉稅鑒證基本準(zhǔn)則、涉稅服務(wù)基本準(zhǔn)則和稅務(wù)師事務(wù)所質(zhì)量控制準(zhǔn)則，力爭(zhēng)成熟一個(gè)，推出一個(gè)。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)由于起步較晚，執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系建設(shè)明顯落后于注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)已經(jīng)形成了比較完善的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系，并在行業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，也得到了社會(huì)認(rèn)可。因此，注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系建設(shè)步伐必須加快。同時(shí)，執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則發(fā)布后，必須采取有力的措施貫徹實(shí)施，否則就會(huì)流于形式。企業(yè)所得稅匯算清繳納稅申報(bào)鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則、企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失所得稅稅前扣除鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則已經(jīng)發(fā)布一段時(shí)間了，在一些地區(qū)、一些事務(wù)所還沒有得到執(zhí)行，影響了準(zhǔn)則作用的發(fā)揮。

　　業(yè)內(nèi)人士呼吁，執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系的建立和完善，是整個(gè)行業(yè)發(fā)展的大事，需要集中全行業(yè)人員的智慧，每個(gè)執(zhí)業(yè)人員都應(yīng)該獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，發(fā)揮力量。

發(fā)布人:admin 發(fā)布時(shí)間:2007-08-12 閱讀:3415