行業(yè)動(dòng)態(tài)
中注協(xié)發(fā)布《注冊會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息披露制度》
為提高行業(yè)管理信息透明度，建立健全行業(yè)誠信體系，促進(jìn)注冊會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所增強(qiáng)誠信意識(shí)、提升誠信水平，近日，中注協(xié)發(fā)布《注冊會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息披露制度》（以下簡稱《信息披露制度》），對披露注冊會(huì)計(jì)師和事務(wù)所信息提出要求并作出規(guī)范。
《信息披露制度》共15條，主要包括信息披露的原則、種類、具體內(nèi)容、渠道，以及信息披露各方責(zé)任等。其中，制度明確規(guī)定對外披露的信息包括三方面的內(nèi)容：一是與注冊會(huì)計(jì)師專業(yè)勝任能力、誠信水平相關(guān)的信息，包括專業(yè)資歷信息、繼續(xù)教育信息、最近3年的獎(jiǎng)懲信息等；二是與會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)能力、執(zhí)業(yè)質(zhì)量、誠信水平相關(guān)的信息，包括登記注冊信息、執(zhí)業(yè)資質(zhì)信息、執(zhí)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息、人員信息、最近3年的獎(jiǎng)懲信息等；三是能夠體現(xiàn)行業(yè)發(fā)展水平和專業(yè)貢獻(xiàn)的行業(yè)綜合信息，包括全行業(yè)的收入信息、人員信息、專業(yè)貢獻(xiàn)及參與社會(huì)公益事業(yè)的信息、事務(wù)所綜合評價(jià)信息等。
去年以來，中注協(xié)著手建立以注冊為樞紐的行業(yè)信息監(jiān)控體系。該監(jiān)控體系主要有三大功能：一是對注冊會(huì)計(jì)師和事務(wù)所的信息進(jìn)行全面記錄；二是利用系統(tǒng)對相關(guān)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控；三是對社會(huì)公眾關(guān)心的行業(yè)信息進(jìn)行有效披露。新出臺(tái)的《信息披露制度》是對行業(yè)監(jiān)控體系信息披露工作進(jìn)行規(guī)范的一個(gè)重要文件。根據(jù)該制度，中注協(xié)將通過行業(yè)管理信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)披露注冊會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所相關(guān)信息，供社會(huì)公眾和事務(wù)所服務(wù)對象實(shí)時(shí)查詢。同時(shí)，通過協(xié)會(huì)網(wǎng)站、新聞媒體等擴(kuò)大行業(yè)監(jiān)控體系信息披露范圍和信息披露的社會(huì)影響，讓全行業(yè)都展示在陽光下，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
中注協(xié)陳毓圭秘書長表示，信息披露制度是行業(yè)信息監(jiān)控體系的重要組成部分，對注冊會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所資質(zhì)信息和業(yè)務(wù)信息進(jìn)行全面記錄、實(shí)時(shí)監(jiān)控和有效披露，有助于增進(jìn)社會(huì)公眾對行業(yè)的了解和監(jiān)督，形成行業(yè)的社會(huì)監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制；有助于進(jìn)一步提升協(xié)會(huì)的管理效率、監(jiān)管效果和行業(yè)信息的透明度，進(jìn)而有效引導(dǎo)事務(wù)所加強(qiáng)誠信建設(shè)、重視人才培養(yǎng)、提高內(nèi)部治理水平和執(zhí)業(yè)質(zhì)量。體系的建設(shè)得到財(cái)政部王軍副部長和中注協(xié)劉仲藜會(huì)長的大力支持和具體指導(dǎo)。下一步我們將加快推進(jìn)行業(yè)信息監(jiān)控體系建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和市場激勵(lì)，提升行業(yè)誠信水平，維護(hù)社會(huì)公眾利益。
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中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)關(guān)于印發(fā)《中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)注冊會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息披露制度》的通知
會(huì)協(xié)【2007】102號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)：
《中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)注冊會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息披露制度》，已由中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)第四屆常務(wù)理事會(huì)第四次會(huì)議于
中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)
二OO七年十一月三十日
鏈接2：
中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)注冊會(huì)計(jì)師和
會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息披露制度
第一條 為了不斷增進(jìn)社會(huì)公眾對行業(yè)的了解和信賴，提高行業(yè)管理信息的透明度，促進(jìn)行業(yè)會(huì)員不斷增強(qiáng)誠信意識(shí)，建立健全行業(yè)誠信體系，根據(jù)《中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)章程》，特制定本制度。
第二條 各級注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在履行行業(yè)服務(wù)、監(jiān)督和管理職責(zé)的過程中，應(yīng)當(dāng)重視行業(yè)管理信息的采集、審核、記錄、監(jiān)控和更新工作，加強(qiáng)和改進(jìn)行業(yè)管理信息系統(tǒng)中有關(guān)行業(yè)管理信息的披露工作，提高信息披露質(zhì)量。
第三條 在行業(yè)管理信息系統(tǒng)中，與專業(yè)勝任能力、執(zhí)業(yè)質(zhì)量、誠信水平相關(guān)的注冊會(huì)計(jì)師信息、會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息，向社會(huì)公眾披露。
第四條 信息披露工作應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)客觀、公平、公正、全面、及時(shí)的要求，并依法保護(hù)注冊會(huì)計(jì)師個(gè)人隱私和會(huì)計(jì)師事務(wù)所商業(yè)秘密。
第五條 各級注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)充分利用行業(yè)管理信息系統(tǒng)中的基礎(chǔ)信息，深化信息的分類統(tǒng)計(jì)和綜合分析工作，積極向社會(huì)公眾披露反映行業(yè)發(fā)展水平、市場結(jié)構(gòu)、專業(yè)貢獻(xiàn)等方面的綜合信息。
第六條 與注冊會(huì)計(jì)師專業(yè)勝任能力、誠信水平相關(guān)的下列信息應(yīng)當(dāng)予以披露：
（一）專業(yè)資歷信息。包括學(xué)歷、學(xué)位，取得專業(yè)資質(zhì)的方式、種類、名稱、時(shí)間，轉(zhuǎn)所情況，執(zhí)業(yè)經(jīng)歷,任職資格檢查情況，執(zhí)業(yè)年限，執(zhí)行業(yè)務(wù)情況等。
（二）繼續(xù)教育信息。包括繼續(xù)教育規(guī)定學(xué)時(shí)的完成情況和具體方式，參加行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)項(xiàng)目等專項(xiàng)培訓(xùn)的情況。
（三）最近三年的獎(jiǎng)懲信息。包括最近三年受到有關(guān)部門、行業(yè)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的信息；最近三年因執(zhí)業(yè)質(zhì)量問題受到刑事處罰、行政處罰、行業(yè)懲戒等信息。
（四）社會(huì)服務(wù)信息。包括擔(dān)任注協(xié)理事會(huì)理事及專門（專業(yè)）委員會(huì)委員的情況，承擔(dān)行業(yè)研究課題的情況，擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員的情況，擔(dān)任民主黨派和工商聯(lián)職務(wù)的情況；參與公益活動(dòng)的情況。
第七條 與會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)能力、執(zhí)業(yè)質(zhì)量、誠信水平相關(guān)的下列信息應(yīng)當(dāng)予以披露：
（一）登記信息。包括設(shè)立時(shí)間、注冊地址、注冊資本、組織形式、股東（合伙人）數(shù)量等。
（二）執(zhí)業(yè)資質(zhì)信息。包括會(huì)計(jì)師事務(wù)所取得的各類專業(yè)資質(zhì)的名稱、時(shí)間，以及具備各類執(zhí)業(yè)資質(zhì)的人員數(shù)量等。
（三）執(zhí)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息。包括在境內(nèi)外設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)、加入國際網(wǎng)絡(luò)以及組建國際網(wǎng)絡(luò)的情況等。
（四）人員信息。包括擁有注冊會(huì)計(jì)師及從業(yè)人員的數(shù)量和異常流動(dòng)情況，注冊會(huì)計(jì)師的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所注冊會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育完成率和參加行業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)的人員數(shù)量，領(lǐng)軍人才后備人選人數(shù)等。
（五）最近三年的獎(jiǎng)懲信息。包括最近三年受到有關(guān)部門、行業(yè)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的信息；最近三年因執(zhí)業(yè)質(zhì)量問題受到行政處罰、行業(yè)懲戒等信息。
（六）社會(huì)服務(wù)信息。參與公益活動(dòng)的情況。
第八條 能夠體現(xiàn)行業(yè)發(fā)展水平和專業(yè)貢獻(xiàn)的行業(yè)綜合信息，應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件向社會(huì)公眾披露：
（一）全行業(yè)年度業(yè)務(wù)收入及收入結(jié)構(gòu)信息；
（二）全行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量、注冊會(huì)計(jì)師數(shù)量及年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)等信息；
（三）全國會(huì)計(jì)師事務(wù)所數(shù)量及規(guī)模結(jié)構(gòu)信息；
（四）對會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行年度綜合評價(jià)的信息；
（五）會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)的客戶數(shù)量、出具的不同意見類型審計(jì)報(bào)告數(shù)量及比例等體現(xiàn)行業(yè)對社會(huì)專業(yè)貢獻(xiàn)的相關(guān)信息，以及參與社會(huì)公益事業(yè)情況等的信息。
（六）其他能夠體現(xiàn)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和專業(yè)貢獻(xiàn)的相關(guān)信息。
第九條 向社會(huì)公眾披露的信息項(xiàng)目，由相關(guān)行業(yè)管理制度和本制度規(guī)定。相關(guān)行業(yè)管理制度和本制度沒有規(guī)定的，由中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)注冊管理委員會(huì)審核批準(zhǔn)。
第十條 根據(jù)本制度對外披露的信息在中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)網(wǎng)站發(fā)布，供社會(huì)公眾查詢。
中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)可以根據(jù)需要，對相關(guān)信息在新聞媒體予以專門披露。
第十一條 注冊會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所以及各級注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，應(yīng)保證對所提供信息的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性及完整性負(fù)責(zé)，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性記載、重大遺漏。
對于未按規(guī)定提供信息，或者提供虛假信息的，應(yīng)當(dāng)要求信息提供者予以改正；情節(jié)嚴(yán)重者，給予通報(bào)。
第十二條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所認(rèn)為本所及注冊會(huì)計(jì)師信息與事實(shí)不符的，可以向負(fù)責(zé)信息管理的協(xié)會(huì)提出變更或者撤銷記錄的申請；相關(guān)協(xié)會(huì)按有關(guān)規(guī)定做出處理，并告知申請人；對信息確有錯(cuò)誤以及被決定撤銷記錄的，應(yīng)及時(shí)變更或者撤銷該記錄。
第十三條 本制度由中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
